一是全面落实行律“三项轨制”,督促落实“粤法律”一体化平台开展行律,按照要求及时公示行政许可、行政惩罚、行政、行政强制,同时正在文字记实的根本上,实现对容易激发争议的法律环节音像全过程记实,对严沉法律决定进行法制审核,开展法制审核。2024年度正在“广东省行律消息公示平台”公示行律数据8514条,开展规范性文件性审查4次,对行律案件开展案件审核和法制审核42。二是开展行律案卷评查工做。组织开展行政惩罚案卷自查自纠,抽取各类型案卷22进行评查,发出《行政书》6份。三是做好行律证件到期换证、新领等工做,全年共打点换发法律证48份。四是落实规范性文件性审核的法式、尺度、前提和相关打点时限要求,制定例范性文件《揭阳市学问产权质押融资风险弥补金办理法子》。
我局全面落实“谁法律谁普法”普法义务制,成立“八五”普法团,宣传市场监管律例,提高各类运营从体依法出产运营认识,提拔泛博消费者依法能力。通过“3·15”消费者权益日、“4·26”世界学问产权日、“平易近宣传月”“质量月”“医疗器械平安宣传”“宣传周”等从题宣传,集中开展宣传征询和社会公益普法。本年来,我局正在局号等平台发布特地的律例宣传5个,消费提醒5个,预警提醒2个,典型案例5个,设立诚信宣传专栏宣传相关视频和案例共计8期。
我局将市场监管所尺规范化扶植做为实施“夯基促融”工程的主要内容,通过以评促建,有打算、分梯队推进市场监管所尺规范化扶植,持续提拔下层履职效能。一是全市市场监管所全面建成62个党建工做指点坐,实现“一所一坐”,普宁市局5个市场监管所被评为“普宁市先辈下层党组织”称号;二是印发了《关于进一步推进市场监管所尺规范化扶植的通知》《揭阳市市场办理局市场监管所尺规范化扶植定点帮扶工做方案》,打制了榕城榕东、普宁城西、揭西河婆、揭东玉窖、惠来神泉等一批软硬件“双提拔”样板所,无力提拔了下层监管所干部全体抽象,鞭策市场监管所面孔面目一新,全市62个市场监管所已达到每个所具有2名B类监察员的步队能力程度;同时,我局还筹集经费8万多元,为全市市场监管所同一设置装备摆设台牌门牌上墙轨制牌等标记标识。我局本年度举办的市场监管系统干部药品监管法律能力提拔培训班、药品稽察法律及分析监管营业培训班、“送课下下层”暨食物平安监管及法律稽察专题(揭阳)培训班等培训都沉视向下层倾斜,无效提高下层监管人员“三品一特”平安监管能力。
2024年度,我局以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面落实市委、市、省市场监管局和省药监局工做摆设,巩固拓展从题教育,深切开展党纪教育,以扶植为焦点,以普法教育为先导,紧紧环绕“强质量、优办事、促成长、保平安”工做方针,“谋正在前、干正在实、落正在细”工做准绳,正在全面履行职责、宣布道育等方面取得积极成效,现将扶植如下。
1.稳步推进“放管服”。深切落实市委“三抓两干一加速”工做要求,提请办印发《揭阳市“一照通行”涉企审批办事实施方案》,全市运营从体总量冲破40万户。截至本年11月底,剔除登记、吊销、迁出等要素,全市各类运营从体较2023岁尾净增加31,675户(增加7.97%),累计实有各类运营从体429,070户(同比增加8.97%),运营从体设立登记线%)。开展“名特优新”个别工商户认定工做,搀扶指导“个转企”602户,结合人平易近银行揭阳核心支行、中国银行揭阳分行等单元鼎力推广“星火贷”普惠金融搀扶项目。落实“实金白银降成本、实意优办事”,积极奉行新创办企业首套印章免费刻务,累计为4,773户企业打点免费刻章,减免费用87.82万元。摸索“党建+市场监管办事”模式,“将党旗插正在项目一线”,组织营业和手艺专家成立帮企办事前锋队,自动为大南海石化园区企业做好注册登记、出产许可等项目,高效完成广东石化无限义务公司4千多(台)套特种设备利用登记变动手续,帮推沉点项目高质量成长。
5、强化学问产权成长。2024年全市新增专利授权量7,247件(居全省第10位),每万生齿发现专利具有量1.88件。新增商标注册量14,365件(居全省第7位),推进学问产权质押融资增量扩面,打点质押融资113笔,质押金额77.88亿元,发放贷款约5.87亿元,提前完成省市场监管局下达的融资目标。举办第二届粤工具北学问产权立异创业大赛带动会暨赛事宣讲培训首坐,积极组织策动我市企业加入“粤创赛”,获数位(金2项、银2项、优良2项)居粤工具北第三位。升格设立揭阳市学问产权公共办事核心(揭阳市学问产权援帮核心),新建成商标培育指点坐1个(累计4个)、学问产权公共办事网点2个,鞭策揭东区埔田镇建立地舆标记小镇。帮力实施“百万万工程”,我市东寮芋头、普宁芥蓝、隆脚列入全省地舆标记沉点培育品种目次。举办“揭阳市海外学问产权胶葛应对暨海外学问产权侵权义务险推广从题培训班”,本年来受理并立案专利侵权胶葛案件18证件制作联系方式,打点电商范畴专利侵权胶葛48,向机关移送涉嫌犯罪商标侵权案件3。
1.推进消费工做。本年来,全市共领受消费者赞扬、举报96,503,此中受理消费者赞扬70,981,为消费者经济986.9万元。全市新增“消费许诺单元”264家、“线家(提前完成全年);12315平台的赞扬按时办结率达99.87%,举报按时核查率达99.48%。加强学问产权援帮、胶葛调整、行政裁决工做,本年共受理专利行政裁决案件18。
一是开展营业培训。我局以近年立改的律例和市场监管部分常用的律例为主要内容,以一线法律人员为沉点培训对象,邀请专家学者做为讲课人,开展《公司法》《药品办理法》《医疗器械办理条例》《药品收集发卖办理法子》《医疗器械注册取存案办理法子》《化妆品出产质量办理规范》等律例系列培训,进一步提拔法律人员对律例的理解和法律能力。二是组织市局机关各科室、派出机构、部属各单元干部贯彻党的二十届三中全会。
6.推进“信用+监管”工程。持续优化营商,制做发布两期“揭阳市市场监管范畴‘三张清单’”微视频,积极推进信用修复和信用消息公示工做,让信用盈利惠及千行百业。结实开展2024年“双随机、一公开”监督工做,深切推进2023年度企业年报公示(年报率为94.77%)和清理持久破产未运营企业工做(全市共清理1,969户)。持续推进清理无照工做,全系统共清理无照运营14,205户,指导打点停业执照12,167户。
认实打点行政应诉、行政复议案件、提案、和,积极回应社会关心,接管社会各方面的。一是落实行政机关担任人出庭轨制,分担带领出庭加入应诉,本年来打点以市市场监管局做为第三人的行政诉讼1,做为配合被告3。二是打点以市市场监管局做为被申请人的行政复议26。三是接财务预决算消息8条,从办代表和政协提案6条、其他9条。
一是贯彻落实扶植第一义务人职责。我局次要担任人积极履行推进扶植第一义务人职责,加强党对工做带领,认实贯彻落实市委市关于扶植的决策摆设,带头研究鞭策落实扶植工做,听取工做,协调处理工做中的沉点难点问题;落实行政机关担任人出庭应诉和落实年度述法要求。本年6月5日,党组、局长马志彤正在市委党校举办的“培育用活地舆标记 帮推“百万万工程”高质量成长”专题培训班上做为为全市各村(社区)党支部讲课,培训线上线下同时讲课,共培训党政带领干部820人。二是带头卑法守法用法。带头深切贯彻党的二十大和习思惟,积极加入能力提拔从题培训班,《药品办理法》《公司法》《医疗器械办理条例》等律例规章,不竭提拔使用思维和体例的能力。
2024年,我局机关举办各类培训20场次,培训5,396人次,加入第三届广东省市场监管系统学问竞赛,荣获本次赛事三等。
2.自动落实政务公开。2024年,我局认实履行部分消息公开工做要求,施行相关办理轨制,落实消息公开保密审查。全年通过消息公台公开消息123条,此中,工做动态50条、营业工做9条、通知公示41条、财务预决算消息8条、代表和政协提案6条、其他9条,全数依法受理和按时回答。
1、切实推进“双随机”抽查工做。我局牵头开展部分结合双随机抽查的市级部分共有20个,截至2024年12月11日,对象名录库共有对象518187户(个)、法律人员名录库共有法律人员2718名。全市共制定部分结合双随机抽查126个,占全数抽查使500个的25.2%;全市部分结合双随机抽取对象527户(个)。
2、加强市场监管范畴监管法律。强监管严法律,开展“质量守护步履月”“质量云剑”“铁拳出稽 守护南粤”系列等专项步履,持续连结“每周一打”结律步履高压态势。本年来,全市查处各类违法案件2,988,罚没金额4,607.54万元;移送机关涉嫌犯罪案件12。加强消费者权益,本年来全市共领受消费者赞扬、举报96,503,此中受理消费者赞扬70,981,为消费者经济986.9万元。食物平安监管方面:组织开展食物平安“四个最严”攻坚年步履,累计户数43,213户,笼盖率100%,发觉并措置风险问题982个。稳步鞭策食物平安“两个义务”落实,录入国度消息平台从体54,119家,确定包保干部4,069名。加强应节食物、酱腌菜、蜜饯、糖果成品和湿粉等食物平安监管,峻厉冲击食物添加行为,开展食物从业人员健康专项整治步履,牵头结合市、市农业农村局开展峻厉冲击肉类产物违法犯罪专项整治步履,组织开展校园食物平安排查、“特供酒”清源打链、生猪肉质量量平安和“三小”食物平安现患排查等专项步履,深切开展乳成品、肉成品质量平安提拔步履和“粤食优企”提质步履,举办2024年揭阳市食物相关产物出产企业质量提拔培训班。药品平安监管方面:加强药品出产、运营、利用环节和疫苗畅通利用环节的监管,组织开展中药出产、麻精药品运营、药品收集发卖等专项步履;正在化妆品和医疗器械监管方面,组织开展医用退热凝胶(贴)、流感病毒等检测试剂、无菌和植入性医疗器械、“海藻面膜”类产物及染发类化妆品等专项步履,深切开展医疗器械、化妆品强企提质三年步履,正在市局微信号开设《谈药话妆》科普专栏,举办化妆品出产质量办理培训班,帮推我市药械化财产高质量成长。特种设备平安监管方面:阶段来全市共出动人员6,154人次,特种设备出产、利用单元2,032家次,发出平安监察指令书262份,立案查处特种设备违法违规案件22,罚没金额187.29万元;组织开展电梯及其他电动设备、全市系统平安出产治标攻坚三年步履,开展特种设备电子监管网异据专项管理,加强对大南海石化工业区内特种设备利用单元等沉点企业平安监察和手艺帮扶工做。工业产质量量平安监管方面:组织开展春节节前燃气具及配件产质量量平安、电动自行车平安现患全链条整治、市场监管范畴消防平安集中除患攻坚大整治、塑料鞋(儿童鞋)质量监管整治、产质量量平安“十百千”整治提拔等专项步履,结合市质计所对全市18家平安帽出产企业开展全笼盖质量手艺提拔帮扶,组织召开插线板、服拆出产企业质量手艺提拔培训会议,帮力相关企业提质增效。
2024年,我局的扶植工做虽然取得了必然成就,但仍存正在一些短板和不脚,次要表现正在:一是法律人员盲目使用思维和体例处理问题、鞭策成长的认识有待加强。二是市场监管步队编制数量取不相婚配,法律人员学问布局不敷全面,正在日常法律监督工做中愈加突显“人少事多”,难以法律形势成长变化。
3、加强跨部分分析监管。我局牵头草拟并提请办印发《关于深切推进跨部分分析监管的通知》,并连系市场监督工做职责,制定了《揭阳市市场办理局贯彻落实跨部分分析监管实施方案》,问题导向,聚焦监管亏弱环节,提拔发觉问题和措置风险能力,鞭策市场所作愈加公允有序、市场活力充实证件制作联系方式。
2025年,我局将继续从以下方面动手,采纳无效办法,深切开展扶植,一是加强扶植组织带领,鞭策扶植。把贯彻习思惟取贯彻党的二十大和二十届三中全会连系起来,切实履行党政次要担任人扶植第一义务人职责,加强党对全面依法行政工做的带领。二是依法全面履行市监本能机能,不竭优化营商。继续全面推进“双随机、一公开”;继续深化商事轨制,优化市场准入准营;继续鼎力搀扶企业成长,做勤学问产权的成长和指点工做;继续做好“两品一械”、特种设备、产质量量、价钱、认证承认等平安监督工做;继续依法冲击各类违法行为,市场次序,优化化营商。三是加大,营制优良社会化空气。继续强化带领带头卑法守法用法,加大培训和营业培训力度,提拔干部步队使用思维和体例能力;积极摸索立异普法体例,继续深化“六进”,扩大宣传笼盖面,营制稠密空气。
一是局党组、局长马志彤掌管党组会议,带头习思惟等主要阐述及一系列主要讲话,全面依国,阐扬带领以上率下的,构成优良的空气。二是将“宣传贯彻习思惟”列支部“两学一做”教育常态化制打算,落实第一义务人义务,要求各党支部开展专项。2024年,我局党组理论核心组开展思惟相修研讨1场次,各党支部开展“习思惟”19场次,力图做到吃透根基,把握焦点要义,明白工做要求,以习思惟引领市场监管扶植。
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